Le sanzioni alla Russia potrebbero non funzionare, ora sappiamo perché

Aug 03, 2023

Le imprese europee e i paesi terzi stanno attivamente eludendo le sanzioni, fornendo alla Russia beni sanzionati e aiutando così il suo sforzo bellico.

Il 25 febbraio 2022, il giorno dopo che la Russia ha intrapreso un’invasione su vasta scala dell’Ucraina, l’Unione Europea ha introdotto sanzioni senza precedenti contro l’aggressore. Le misure avevano lo scopo di inviare un chiaro segnale a Mosca che ci sarebbero state gravi conseguenze per le sue azioni.

Le sanzioni hanno preso di mira la cerchia ristretta del presidente russo Vladimir Putin, così come le aziende russe e diversi settori dell'economia russa. Nei mesi successivi, il regime di sanzioni contro la Russia è stato ampliato con altre otto rate, colpendo le sue esportazioni più preziose verso l’Europa – petrolio e gas – e frenando il suo accesso a prodotti che potrebbero essere utilizzati nella guerra contro l’Ucraina.

A quanto pare, l’UE continuerà a imporre nuove sanzioni, poiché l’aggressione russa e i crimini di guerra non mostrano segni di diminuzione. Ma nonostante le misure ad ampio raggio imposte e l’impegno di Bruxelles a mantenerle, alcuni osservatori sostengono che hanno fallito.

L’economia russa appare più resiliente del previsto e l’esercito russo conserva la capacità di distruggere infrastrutture civili e obiettivi militari e di terrorizzare la popolazione ucraina. Inoltre, le merci sanzionate continuano a trovare la loro strada verso la Russia e verso il campo di battaglia in Ucraina.

Se le sanzioni non funzionano come dovrebbero, è perché le stiamo attivamente indebolendo. Un rapporto recentemente pubblicato dalla società di consulenza norvegese Corisk rivela come ciò avviene.

La sua analisi dei dati doganali di 12 paesi dell’UE, Norvegia, Regno Unito, Stati Uniti e Giappone mostra che l’elusione delle sanzioni sulle esportazioni nei confronti della Russia ammontava a un sorprendente importo di 8 miliardi di euro (8,5 miliardi di dollari) nel 2022.

Tra i paesi studiati, la Germania sembra essere il maggiore esportatore di beni sanzionati verso la Russia; la seconda più grande è la Lituania. Entrambi forniscono la metà dei beni occidentali a cui Mosca non dovrebbe avere accesso.

La ricerca rivela che le imprese europee, e soprattutto quelle tedesche, utilizzano i paesi terzi per vendere i loro prodotti alla Russia. Ciò risulta evidente dall’analisi dei dati sulle esportazioni di beni sanzionati, compresi articoli di lusso come gioielli e profumi, tipicamente apprezzati dalle élite di Mosca, tecnologie all’avanguardia, come semiconduttori avanzati e computer quantistici, macchinari e attrezzature di trasporto.

All’inizio del 2022, le esportazioni occidentali di questi beni verso la Russia sono crollate, ma per i paesi vicini sono salite alle stelle. Quasi la metà di questa “esportazione parallela” viene incanalata attraverso il Kazakistan e il resto è diviso tra Georgia, Armenia, Kirghizistan e altri.

È importante sottolineare che l’elenco dei prodotti sanzionati comprende beni a duplice uso che possono essere utilizzati sia per scopi civili che militari, come droni, veicoli e alcuni prodotti chimici.

In una zona di guerra, i camion di medie dimensioni sono fondamentali per il trasporto di rifornimenti in prima linea, motivo per cui tali veicoli sono stati inseriti nell’elenco delle sanzioni. Di conseguenza, l'esportazione della Germania in Russia di camion diesel in questa classe di peso è scesa a zero entro maggio 2022. Tuttavia, le vendite di questi stessi camion in Armenia sono aumentate in modo esponenziale e hanno raggiunto livelli cinque volte superiori a quelli venduti dalla Germania alla Russia in precedenza entro settembre.

Le poliammidi sono un altro prodotto a duplice uso arrivato in Russia, infrangendo il regime delle sanzioni. Queste sostanze chimiche vengono utilizzate nella produzione di giubbotti antiproiettile, giubbotti di volo per piloti militari e molti altri articoli militari e civili. Fino a giugno 2022, la Germania non ha praticamente esportato poliammidi in Kazakistan. Dopo l’introduzione delle sanzioni, la domanda kazaka di queste sostanze chimiche è esplosa e a ottobre il Paese importava 200 tonnellate dai produttori tedeschi.

Anche la Lituania esporta beni sanzionati verso la Russia, ma attraverso un’altra rotta: la Bielorussia. Nonostante ospiti l'opposizione bielorussa e si opponga al regime del presidente Alexander Lukashenko a Minsk, Vilnius sembra aver aumentato di 10 volte le vendite di veicoli al suo vicino tra maggio e settembre dello scorso anno. Dato che le esportazioni verso la Russia sono scese a zero ed è improbabile che la domanda bielorussa di automobili sia aumentata in modo così drammatico, sembra che questi beni siano diretti in Russia.